Travam-se, no Rio Grande do Sul, desde 1997, acirrados debates em
torno da questão agrária e dos índices de lotação pecuária. Em
1998, para revisar esses índices, o Instituto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária (Incra) nomeou uma comissão de
notáveis, entre os quais esteve o professor Humberto Sorio Júnior,
representante da Universidade de Passo Fundo. O que aconteceu na
comissão Incra, seus antecedentes e seus desdobramentos constituem
a essência deste livro.